党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。在全面推进乡村振兴、加快构建新发展格局的背景下，城乡融合发展是资源要素的双向流动、产业业态的互补共荣、公共服务的均衡普惠，更是破解城乡二元结构、实现全体人民共同富裕的必由之路。

城乡融合发展是夯实共同富裕物质基础的核心引擎。从产业融合来看，城市拥有资本、技术、人才、市场等优势，乡村则坐拥土地、劳动力、特色物产等宝贵资源，二者的有机结合是产业升级的“催化剂”。一方面，推动城市先进制造业、现代服务业向乡村延伸，将农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等业态植入乡村，让农民在“家门口”实现增收。另一方面，乡村的优质生态资源和特色农产品为城市产业发展提供了原材料供给和消费市场，形成“城市反哺乡村、乡村支撑城市”的产业循环体系。

城乡融合发展是规范城乡公共基础设施有效衔接的重要途径。从要素流动来看，长期存在的城乡二元结构导致土地、资金、人才等要素单向流向城市，乡村发展面临“失血”困境。城乡融合发展的关键在于打通要素双向流动通道，建立城乡统一的建设用地市场，盘活农村闲置宅基地和集体建设用地；创新金融支农模式，推广农村承包地经营权抵押贷款、农业产业链金融等创新产品，解决农业农村发展的“融资难、融资贵”问题；建立健全人才返乡创业激励机制，完善创业补贴、税收减免等支持政策，鼓励大学生、退役军人、科技人员等群体下乡兴业，为乡村发展注入“智力活水”，从而为共同富裕积累丰厚的物质财富。

城乡融合发展是促进共同富裕公平正义的关键抓手。共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民共同富裕，其关键在于缩小城乡差距、实现公共服务均等化。城乡融合发展，正是推动发展成果普惠共享的重要路径。长期以来，城乡在教育、医疗、养老等公共服务领域存在明显差距，这是制约共同富裕的突出短板。推进城乡融合，就要推动优质公共服务资源向乡村下沉，统筹城乡教育布局，建立城市学校与乡村学校的对口帮扶机制，通过教师轮岗、远程教育等方式，让农村孩子享有和城市孩子同等的教育机会；要完善城乡医疗服务体系，加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，实现“大病不出县、小病不出村”；要健全城乡统筹的养老服务体系，让城乡居民在公共服务上享有同等权利，发展的公平性才能得到充分彰显。

作者单位：中共双柏县委党校